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彩票行业巨变现第一步 事业改企业究竟走向何方?

时间:2018-06-05 21:51:12 来源:网络
近日,辽宁省委办公厅印发了《省直公益性事业单位优化整合方案》的通知。通知中辽宁福彩将被并入辽宁省民政事业服务中心(县处级),一同合并的还有社会福利企业管理处,省社会婚姻登记处,财务结算中心三个处室。从通知中我们可以看到,由原来的四个处级单位合并为现在的一个处级事业单位,这次合并的力度可谓不小。

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而从近期印发的《辽宁省人民政府关于组建辽宁省体育产业集团有限公司的批复》中我们可以看到,辽宁体彩中心的变化更加之大,可能率先实现从事业单位改制为企业。

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文件中关于辽宁体育产业集团公司的经营范围有了相关规定:体育场馆经营及管理,体育场馆建设投资和运营管理;体育装备器材、健康食品生产销售;体育产业投融资;体育文化、体育休闲旅游、体育竞赛、体育表演、体育人才、体育无形资产、体育地产等的开发、整合、经营和管理,体育技术研发,体育人才培训管理咨询与服务等。(以上内容以登记部门核准为准)

从经营范围来说,是将过去体育局在市场层面的经营职能管理职能剥离出来,这样一来,由企业去经营可以更加适应市场环境,更加快速的应对市场变化,从愿景上来看是十分令人期待的。

辽宁体育局面临如此巨大的变革,那么作为体育局下属事业单位的体彩中心的调整也相当巨大。从文件来看,辽宁体彩的人员与资产将并入省体育产业集团。这样一来,体彩中心由事业单位编制就转变为了企业。

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从以上两个文件中我们可以看到,本次福彩和体彩都将进行改革,其中福彩被并入民政事务服务中心,虽然被合并,但目前来看依旧保留了事业单位性质,除了称谓改变,其他方面应该与之前变化不大。而体彩方面变动可谓相当巨大,不仅体彩从事业单位变为企业,连体育局的大部分都改为体育产业企业。

面对如此大的变动,彩票业内人士也有着不少困惑:首先,辽宁体彩的资产和人员并入集团,但其并没有并入销售与管理职能,原有职能如何延续?其次,这次改动有无征求过财政部的意见,辽宁省是否会成为彩票改革的试点单位?第三,过去彩票发行实行免税制,但辽宁体彩转变为企业后,今后将以何种方式征税?

不管未来是何走向,最艰难的一步已经迈出,未来是何走向,考验着决策和管理者的智慧。

在不久的将来,答案将一一揭晓。